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最高法院 裁判書 — 刑事類
【裁判字號】 92,台上,535
【裁判日期】 920129
【裁判案由】 瀆職等罪
【裁判要旨】
按刑法第一百二十三條之準受賄罪，須以於未為公務員或仲裁人時，預
以職務上之行為，要求期約或收受賄賂或其他不正利益，而於為公務員
或仲裁人後履行者為構成要件。所謂職務上之行為，乃指其職務上所掌
理之事務而言。上訴人庚○○係依選舉法令選出之台中市議員，於宣誓
就職後，固為依法令從事於公務之人員，然依當時有效之台灣省各縣市
議會組織規程第四章有關縣市議會職權之規定，除第二十九條規定縣市
議會之職權、第三十條規定縣市議會之預算審議權、第三十一條規定縣
市議員之質詢權、第三十二條規定縣市議會正、副議長職務之執行外，
其他並無有關縣市議員職權之規定，而第二十九條並未將選舉正、副議
長列為縣市議會之職權，雖該條第一項第十款有「其他依法賦予之職權
」之概括規定，而該規程第十條第一項規定：「縣市議會置議長、副議
長各一人，由縣市議員以無記名投票分別互選之」（即現行台灣省各縣
市議會組織規程準則第八條及第十九條至第二十六條），惟此項規定，
旨在明定縣市議會正、副議長之設置及產生方式，並賦予全體縣市議員
選舉及被選舉為正、副議長之權，能否謂選舉正、副議長亦屬縣市議員
職務上之行為，饒堪研求？
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